政府工作报告
——2021年3月 8日在钱坑镇第十四届人民代表大会第十次会议上
钱坑镇人民政府镇长 王朝辉
各位代表：
我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2020年主要工作
2020年是“十三五”规划的收官之年，我们走过一段极不平凡的历程。面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求和“四早”“四集中”防控要求，慎终如始抓好疫情防控，集中精力做好“六稳”“六保”，在大战大考中经受住严峻挑战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,较好完成了各项目标任务。
一、狠抓常态化疫情防控，统筹推进经济社会发展
1.疫情防控成效不断巩固。2020年新冠肺炎疫情发生以来，我镇严格落实上级的决策部署，压实疫情防控主体责任，把防输入作为重中之重，坚持人、物同防，积极采取切实有效措施，组织各方力量开展联防联治，落实镇村干部包户到人，发动群众参与群防群治，战“疫”发展两手抓，毫不放松抓好常态化疫情防控，全方位做好秋冬季疫情防控准备，坚决巩固来之不易的防控成果，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
2.特色农业发展态势良好。以高效生态农业为导向，促进金融和社会资金更多投入农业生产，突出农民合作社引领作用，积极引导农民发展淮山、三棱榄、火龙果等特色农业，注重培育和扶持金山柑、茶叶、三棱榄种植，大力支持“农家乐”“生态农庄”等农业休闲生态基地的发展。畜牧禽、水产养殖生产发展良好。2020年，实现农业总产值4.00亿元，占年计划98.78%。
3.绿色经济发展稳中求进。认真落实扶持中小企业发展的政策措施，大力开展招商引资，树品牌扩宣传，促进木雕工艺、服装加工、家具制作等传统工业稳步发展壮大，组织钱坑木雕参加粤港澳大湾区文化创意设计大赛，大大提升木雕特色产业知名度和影响力。积极响应县实施“全域旅游”战略的号召，抢抓机遇，系统整合我镇名山名寺、古村落、木雕等独具一格的旅游资源，全力推进乡村悠闲游，形成“仙径山风景区－钱西古村落－顶联大夫祖祠－埔龙尾木雕”乡村休闲游旅游线路，旅游公共服务体系建设不断完善，旅游线路美誉度和影响力显著提升，旅游产业日趋活跃。2020年，完成规模以上工业总产值0.46亿元，占年计划67.96％；市场流通保持活跃，镇区商业、农村电子商务繁荣，全镇社会消费品零售额3.40亿元，占年计划48.99％。
4.税收收入持续平稳增长。按照依法治税、应收尽收的原则，千方百计拓展税源，全力以赴抓好税收收入。2020年，完成国地税收入137.61万元，占全年计划34.43%。
二、狠抓重点项目建设，助推乡村振兴
我镇把项目建设作为推动镇域经济增长的重大引擎，把推进重点项目作为发展的重中之重，切实加强协调服务，强化责任落实，解决瓶颈难题，确保按时保质完成项目建设任务。2020年全镇固定资产投资4.34亿元，占年任务103.32%。
交通公路方面：钱坑镇中心大道改造工程完成道路规划设计、工程预算、图审财审和招投标工作，目前已开工建设，正在进行旧路拆除、管道施工和水泥垫层铺设等工作。汕湛高速公路普宁至揭西段顺利通过交工验收，钱坑收费站正式投入通车运营。全力配合做好汕湛高速连接线和省道S239线揭西钱坑至金和段改造工程前期工作。完成全镇5条“四好农村路”建设共10.244公里，其中改造南光村、大茶石村、钱东村和顶联村4条砂土路共8.65公里，硬底化南光村1条自然村村道1.594公里。钱东村完成大头坟至马头小山路段1.3公里水泥硬底化；完成横沟中路至座厝岭约900米水泥硬底化。顶联村完成四新村土路水泥硬底化。竹园内村投入资金4.8万元完成老寨石路头应急性维修维护；投入资金40万元建设溪墘东路村道硬底化。
村镇建设方面：引进两家房地产企业（泰利贤房地产公司、中烨房地产公司），统筹推进留江塘洋富林华府、钱坑卫生院旁榕悦轩和原陶厂地块榕景湾的规划建设工作。截至2020年，富林华府商住小区项目已投资6000多万元完成全部地下室顶板施工，进行第6层主体工程框架结构施工。钱坑陶厂商住小区已投资2000多万元完成“三通一平”工作，进行地基建设。钱东村筹资约300万元完成验收自来水工程；投资75万元建设钱东村“五人足球场”。钱西村投入18940元植树绿化环境；投入5500元修剪村址前广场、地下田广场绿化树，清除绿岛杂草；投入19260元完成池仔顶排灌水利沟工程；投入9523元装修路灯设备及维护广场运动器材。
人居环境方面：全面完成13个行政村67个自然村 “三清理三拆除三整治”工作；有序推进3个省定贫困村，1个2019年自办示范村和9个2020年自办示范村新农村建设工作。累计处理环保信访案件3宗，完成13家企业固定污染源排污许可登记，完成环保1号令年度相关工作，组织出动500多人次巡查露天焚烧。
脱贫攻坚方面：严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。对全镇3个相对贫困村已脱贫的贫困户和困难群众进行动态监测并及时预警，发现返贫风险及时采取帮扶措施，确保脱贫户不返贫。
三、狠抓民生工程建设，社会事业蓬勃发展
2020年，我镇坚决以“党的建设”统揽一切，落实意识形态工作责任制，深入开展党建主题教育活动，扎实推进体制改革，完善基础治理体系，严格抓好村财镇管和村务公开工作，主动打造阳光政府，“12345”政府服务热线全年累计处理投诉工单106件，共发布60余条公开信息，政府形象进一步得到提升，民生福祉得到进一步增强。
社会综合治理方面。全面推动法治钱坑建设，不断加强队伍建设，2020年我镇新增持行政执法证工作人员13名，大大提升依法行政综合能力。大力开展钱坑镇2020年“安全生产月”活动，深入开展专项整治，全镇安全生产形势稳定。不断整治镇容镇貌，完成2020年钱坑镇违法建设专项整治工作计划，强化国土管理，加强土地执法监察力度，严厉打击违法用地行为，完成违法砂石经营点、违法用地整治；完成拆旧复垦工程6.46亩；完成占用耕地建房摸排工作图斑1020个；目前“房地一体”农村不动产登记发证工作正在有序开展中。加大水环境整治力度，强化落实河长巡河制度，加强河湖乱象问题专项整治。2020年以来，累计组织开展多次行动，着力推进“平安镇”、“平安村（居）”创建工作，继续落实领导班子接访制度，积极推进“一村一法律顾问”工作，充分发挥全镇14个调解委员会的作用，加强矛盾纠纷化解，2020年我镇共立刑事案件33宗，破案14宗，刑拘16名，行政受理39宗，办结 15宗，抓获吸毒人员5名；调处矛盾纠纷46宗，矛盾纠纷案件调解率为100%，调解成功率为98%以上，没有一起纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑和民转非案件；接待群众来访、解答法律咨询60余人次。
社会保障方面。针对低保，特困等困难群体发放补助金，确保生活水平得到保障。2020年入伍20人，退役军人8人，优抚对象305人；发放优抚金约共1867812元，就业一次性补助金392638元，义务兵家庭优待金共499712.2元，立功受奖金400元；发放光荣牌20块。认真做好惠及民生的养老、医疗保险工作，城乡居民一体化合作医疗保险已完成县下达任务量96.47%，城乡居民养老保险已完成101.27%。积极做好工青妇工作，发动青年志愿者参加志愿活动47人次，送出学习用品防疫用品九批次。扎实推进统战、民族宗教、科技、劳动就业等工作。
文教卫生方面。较好完成国家基本公共卫生服务各项目；强化卫生防疫工作，完善13个村卫生设施建设，建成卫生保洁长效机制；持续推进爱国卫生运动常态化，做好疫情防控工作，确保人民群众身体健康和生命安全。重视精神文明建设，完善综合性文化服务中心建设，为丰富钱坑人民文化活动,落实各村文体广场建成，完善配套设施，借助新时代文明实践平台，举办多种文体活动，丰富群众文体生活。开展多种宣传教育活动，不断提升群众精神文明素养。重视学前教育，先后投入70多万元，新增设两所独立公办幼儿园，大大提高我镇幼儿入园率；投入40多万元优化钱园小学环境，20多万元新建钱坑小学足球运动场，15万元建设钱江学校少年宫，不断满足广大师生在校学习、生活和运动等需求。
2021年工作安排
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，是中国共产党成立100周年，做好今年工作意义重大。今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上；规模以上工业增加值增长5%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长6%以上；外贸进出口总额增长5%；地方一般公共预算收入增长4%以上；税收收入增长5.35%；城乡居民人均可支配收入增长6%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排约束性指标完成县下达年度计划。
为实现上述目标，我们将2021年作为“攻坚强基年”,全力以赴“啃骨头、打基础、促发展”。重点抓好以下六方面工作：
一、奋力推动产业升级，增强镇域经济实力
要抢抓钱坑步入高速公路经济发展时代的重大机遇，着重发展绿色经济，强化产业引领，全面加强经济建设。加强发展生态产业。深入贯彻习近平生态文明思想，大力推进生态文明建设，贯彻落实新发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇，以特色农业和旅游观光农业为重点，实现互联网+生态农业，全面培植种植基地、种植大户、龙头企业，深入实施互联网+“一镇一业”“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，打响钱坑淮山、火龙果、三棱榄特色农业品牌，提高全镇农业综合效益。调动各方务农兴农积极性，促进金融和社会资金更多投入农业生产，支持发展有特色的“农家乐”、生态农庄等农业休闲基地，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。加强发展实体经济。发展富民兴村产业，坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，努力创建形成“一村一品、一镇一业”产业规模，推动特色产业规模化经营；坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，推进传统产业结构的调整和转型升级，壮大提升生态工业。落实扶持工业企业发展的优惠政策措施，鼓励木雕、服装、家具行业做大做强，形成以木雕产业为龙头的镇域经济，带动其他行业的发展。加强财税管理征收。大力实施“乡贤回归”工程，壮大经济总量，培育新税源，采取非常的措施，扭转被动局面，加大税收征管和宣传力度，确保完成两税任务。加强村财镇管力度，强化财经监管、审计监督，严肃财经纪律，规范农村集体资产资源交易工作，确保农村资产资金规范、安全、高效运行。
二、奋力推进乡村振兴，促进城乡融合发展
全面实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。
做强生态旅游产业。着重招商引资，着力推进《揭西仙径山――禅·生态文化旅游区旅游发展总体规划》落地生根；充分发挥钱坑农村生态优势，利用农村森林景观、田园风光、山水资源、乡村文化，推动农业与旅游、生态、文化有机融合，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐等新业态，规划打造乡村旅游，推进农业向旅游产业、农产品向旅游产品、农民向旅游从业人员转变，不断拓宽农民增收渠道；加快研究出台鼓励民宿（农家乐）发展的政策，大力发展民宿经济；加强高速公路出入口的风貌提升，打造镇域主干道门户景观工程，推进高速口旅游综合服务区规划建设工作，打造旅游推介服务平台。
推动城镇化建设。政府搭台，企业唱戏，着力推动房地产业在钱坑蓬勃发展，协调配合好富林华府、榕悦轩小区和榕景湾小区的项目建设，争取建成高品质商住小区，带动钱坑房地产经济实现质的飞跃。加大力度推进钱坑镇中心大道改造工程建设进度。全力配合做好省道S239线揭西钱坑至金和段改造工程前期工作。规范乡村道路交通和镇区市场秩序，加强和规范房地产市场管理，铁腕整治“小产权房”“违建别墅”等违法建设行为，强化城镇化经营管理。
强化新农村建设。建立长效机制，落实经费保障，巩固“三清三拆三整治”成果；巩固创文整治成果；继续完善雨污分流工程建设；继续抓好镇域道路路灯、监控和绿化全覆盖，增强乡镇总体功能，提升镇域品位；积极配合上级单位加快推进南北两座污水处理厂建设进度；持续用力抓好“五路绿化”“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”“五城同创”等美丽工程，推进垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园等重点工作，优化农村人居环境，打造干净、整齐、美丽、生态、宜居的新钱坑。
三、提升保障民生水平，切实增进群众福祉
坚定不移提升保障改善民生水平，大力发展社会各项事业，扎实推进民心工程和民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。继续加大教育投入，全面深化教育体制机制改革，努力办好人民满意的教育。坚持常态化疫情防控，完善疾病预防控制体系和基层公共卫生服务体系。抓好城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费工作，认真落实最低生活保障政策，持续跟踪“两不愁三保障”巩固情况，完善社会救助体系，加大扶贫济困力度，积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实做好关爱保护农村留守老人和儿童各项工作。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动，不断完善基层文化设施。
四、决战决胜脱贫攻坚，提高精准扶贫质效
习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。继续对脱贫村、脱贫人口开展监测，健全扶贫资产管理制度，兜住民生底线，认真总结经验，继续推进新农村建设工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，增强脱贫的稳定性和可持续性。
五、维护社会和谐稳定，创造平安发展环境
继续深入推进法治政府建设，开展法治教育宣传活动，抓好法治教育培训，提高依法行政水平，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。持续深化平安建设，继续围绕“中央决定、扫黑除恶，众剑行动、拔根务尽”主题，持续深入开展社会综合治理“众剑行动”，保持高压态势，严厉打击黑恶势力。加强平安路口建设，强化全镇社会治安防控体系建设，广泛发动群众参与群防群治。坚持直接联系群众制度，推进一村（社区）一法律顾问工作的实施和宣传，加强人民调解工作，继续落实社区矫正工作和各项帮教安置措施，预防和化解各类社会矛盾。强化国土管理，严厉打击违法用地行为，加大力度推进拆旧复垦工作，优化农村发展。严格落实消防、安全生产和食品安全责任制，突出做好定期和重大节日等安全监管，着力开展各项整治检查，增强防灾减灾救灾能力，确保我镇经济社会平稳发展。
六、不断深化党建工作，凝心聚力干事创业
认真落实新时代党的建设的总要求，创新思路抓好党建工作，突出政治引领，抓住关键重点， 强化责任担当，继续深入开展“一主线两突出三提升”党建主题教育活动，巩固习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习成果，把理论学习的内容落实到钱坑改革发展稳定的各项工作之中，全面推动钱坑新发展。大力倡导立即办的工作作风，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍；有条不紊做好钱坑镇村（社区）“两委”换届后续培训教育工作。推动村级廉政风险防控全覆盖，严格落实好村财镇管相关制度，规范农村集体“三资”监管，加强惠农资金管理，健全农村民主监督机制，落实村务、财务公开制度，以党建引领发展，激发乡村振兴的内生动力，为钱坑改革发展提供坚强的政治保障。
各位代表！新的蓝图已绘就，新的征程已开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力谱写全面建设社会主义现代化的钱坑新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！
钱坑镇人民政府
2021年3 月 8日
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